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序号:113347  索引号:J0001-0201-2019-01394 公开形式:主动公开  公开时限:常年公开  发布机构:市政府办公室 发布日期:2019/7/15
濮阳市人民政府
关于印发濮阳市医疗废物管理办法的通知


濮政〔2019〕13号

各县(区)人民政府,开发区、工业园区、示范区管委会,市人民政府有关部门:

现将《濮阳市医疗废物管理办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

 

 

2019622日    

濮阳市医疗废物管理办法

 

第一章  总则

   

第一条 为加强全市医疗废物安全管理,防止疾病传播,保护环境,保障人体健康,根据《医疗废物管理条例》《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(卫生部令第36号)、《医疗废物管理行政处罚办法》(国家环保总局令第21号)、《国家卫生计生委办公厅等八部门关于在医疗机构推进生活垃圾分类管理的通知》(国卫办医发〔201730号)等法规规章和文件要求,结合本市实际,制定本办法。

第二条 本办法所称医疗废物,是指医疗卫生机构在医疗、预防、保健以及其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废物。医疗卫生机构收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,按照医疗废物进行管理和处置。

未被污染的输液瓶(袋)是指未被患者血液、体液和排泄物等污染的输液瓶(袋);残留少量经稀释的普通药液的输液瓶(袋);未被病人血液、体液、排泄物等污染的青霉素和头孢类抗生素的废弃瓶等。

第三条 本办法适用于本市行政区域内医疗废物和未被污染的输液瓶(袋)的分类、收集、运送、贮存、处置以及监督管理等活动。

   第四条 本办法所称医疗废物集中处置单位是指取得生态环境行政主管部门颁发的危险废物经营许可证的单位。

   第五条 本办法所称医疗卫生机构是指本市范围内所有从事医疗、预防、保健等活动的各级各类医疗卫生机构。

第六条 本市实行医疗废物集中无害化处置制度。

第七条 市直、县直各医疗卫生机构、各社会办医院产生的医疗废物,由医疗废物集中处置单位上门收集、处置。其他医疗卫生机构医疗废物实行网格化管理,按照村级分类收集、乡级集中暂存、县级监督管理的模式进行集中无害化处置。县级卫生健康行政主管部门负责在各乡(镇、)选择卫生院(社区卫生服务中心)或其他医疗卫生机构设置规范的医疗废物暂存处,由其负责上门收集、暂存本辖区内村卫生室等相关医疗卫生机构产生的医疗废物,然后由医疗废物集中处置单位上门收集、处置。

第八条 任何单位和个人有权对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位及其他相关单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报、投诉、检举和控告。

 

第二章  医疗废物管理一般规定

 

第九条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当建立、健全医疗废物管理责任制,其法定代表人为第一责任人,切实履行职责,防止因医疗废物导致传染病传播和生态环境污染事故。

第十条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当制定与医疗废物安全处置有关的规章制度和应急处置方案;设置监控部门和专(兼)职人员,负责检查、督促、落实本单位医疗废物的管理工作,防止违法不当行为发生。

第十一条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当对本单位从事医疗废物分类、收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员,进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训。

第十二条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当采取有效的职业卫生防护措施,为从事医疗废物分类、收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员,配备必要的防护用品,定期进行健康检查;必要时,对有关人员进行免疫接种,防止其受到健康损害。

第十三条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应签订医疗废物处置合同(协议),依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《医疗废物管理条例》规定,执行危险废物转移联单管理制度,落实医疗废物集中处置有关规范要求。

第十四条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当对医疗废物进行登记,登记内容应当包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间、处置方法、最终去向以及经办人签名等项目。登记资料至少保存5年。

第十五条 对携带病原微生物、具有引发急性感染性疾病传播危险的感染性医疗废物,医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应在产生的当天进行交接。

第十六条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位因集中处置的医疗废物的包装、标识和盛装发生争议时,应当首先采取有效措施保证医疗废物安全,并及时报告卫生健康行政主管部门和生态环境行政主管部门,接到报告的卫生健康行政主管部门和生态环境行政主管部门应当及时作出处理决定。

   第十七条 医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位,应当采取有效措施,防止医疗废物流失、泄漏、扩散。发生医疗废物流失、泄漏、扩散时,医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位应当采取减少危害的紧急处理措施,对致病人员提供医疗救护和现场救援;同时向所在地县级卫生健康行政主管部门、生态环境行政主管部门报告,并向可能受到危害的单位和居民通报。

第十八条  禁止任何单位和个人转让、买卖医疗废物。禁止在运送过程中丢弃医疗废物。禁止在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾。禁止回收、加工、利用医疗废物和有可能造成医疗废物重复利用的任何行为。

禁止邮寄医疗废物。禁止通过铁路、航空运输医疗废物。禁止通过水路运输医疗废物。禁止将医疗废物与旅客在同一运输工具上载运。禁止在饮用水源保护区的水体上运输医疗废物。

第三章  医疗卫生机构对医疗废物的管理

 

   第十九条 医疗卫生机构应当根据《卫生部和国家环保总局关于下发医疗废物分类目录的通知》(卫医发〔2003287号)要求,对医疗废物实施分类管理。

   第二十条 医疗卫生机构应当按照以下要求,及时分类收集医疗废物:

   (根据医疗废物的类别,将医疗废物分置于符合《国家环保总局关于发布医疗废物专用包装物、容器的标准和警示标识规定的通知》(环发2003188)规定的包装物或容器内;

   (在盛装医疗废物前,应当对医疗废物包装物或容器进行认真检查,确保无破损、渗漏和其他缺陷;

感染性废物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物及化学性废物不能混合收集。少量的药物性废物可以混入感染性废物,但应当在标签上注明;

(四)化学性废物中批量的废化学试剂、废消毒剂应当交由专门机构处置;

批量的含有汞的体温计、血压计等医疗器具报废时,应当交由专门机构处置;

医疗废物中病原体的培养基、标本和菌种、毒种保存液等高危险废物,应当首先在产生地点进行压力蒸汽灭菌或者化学消毒处理,然后按感染性废物收集处理;

(七)隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的具有传染性的排泄物,应当按照国家规定严格消毒,达到国家规定的排放标准后方可排入污水处理系统;

隔离的传染病病人或者疑似传染病病人产生的医疗废物应当使用双层包装物,并及时密封;

    放入包装物或容器内的感染性废物、病理性废物、损伤性废物不得取出。

第二十一条  医疗卫生机构内医疗废物产生地点应当设置医疗废物分类收集方法的示意图或者文字说明。

第二十二条  盛装的医疗废物达到包装物或容器的3/4时,应当使用有效的封口方式进行封口,并确保封口紧实、严密。包装物或容器的外表面被感染性废物污染时,应当对被污染处进行消毒处理或者增加一层包装。    

第二十三条 装医疗废物的每个包装物、容器外表面应当有警示标识,每个包装物、容器上应有中文标签,中文标签内容应包括:医疗废物产生单位、产生日期、类别及需要说明的其他事项等。

第二十四条 运送人员每日从医疗废物产生地点将分类包装的医疗废物按照规定的时间和路线运送至内部指定的暂时贮存地点。

第二十五条 运送人员在运送医疗废物前,应当检查包装物或者容器的标识、标签及封口是否符合要求,不得将不符合要求的医疗废物运送至暂时贮存地点。

第二十六条 运送人员在运送医疗废物时,应当防止造成包装物或容器破损和医疗废物的流失、泄漏和扩散,并防止医疗废物直接接触身体。

   第二十七条 运送医疗废物应当使用防渗漏、防遗撒、无锐利边角、易于装卸和清洁的专用运送工具。每日运送工作结束后,应当对运送工具及时进行清洁和消毒。

第二十八条 医疗卫生机构应当建立医疗废物暂时贮存设施、设备,不得露天存放医疗废物;医疗废物暂时贮存时间不得超过48小时,超过48小时集中处置单位仍未上门收集的,医疗卫生机构应当及时向所在地生态环境行政主管部门和卫生健康行政主管部门报告。

乡(镇、)收集本辖区医疗废物时间不得超过96小时,超过96小时仍未上门收集的,相关医疗卫生机构应当及时向所在地卫生健康行政主管部门报告。

第二十九条 医疗卫生机构设置的医疗废物集中暂存处应当达到以下要求:

(一)暂存处设置应远离医疗区、食品加工区、人员活动区和生活垃圾存放场所,方便医疗废物运送人员及运送工具、车辆出入;应分区合理、面积适宜,至少设置医疗废物暂存间、工具消毒清洁间、工作人员间;

(二)暂存处应设有明显的医疗废物警示标识和禁止吸烟、饮食等警示标识;

(三)暂存间应有严密的封闭措施,设专职人员管理,防止非工作人员接触医疗废物;应当上锁,墙面、地面平整光滑,易于清洁和消毒;可开启的窗应安装铁栅栏和纱窗,出入门安装便于及时关闭的纱门,设置防鼠挡板等安全措施,设置分类存放的标识;

(四)暂存间内存放的医疗废物应防止雨水冲刷和避免阳光直射

第三十条 病理性废物的贮存,应当具备低温贮存或者防腐条件。

第三十一条 医疗卫生机构应依照危险废物转移联单制度填写和保存转移联单,保存时限不少于5年。

第三十二条 医疗卫生机构医疗废物分类、收集、运送、贮存等各环节均应进行登记,内容应包括医疗废物的来源、种类、重量或者数量、交接时间以及经办人签名等项目。保存时限不少于3年,确保可追溯。

第三十三条 医疗废物运出后,医疗卫生机构应当对暂时贮存地点、设施、设备及时进行清洁和消毒处理,并做好记录。

 

第四章  医疗废物集中处置单位对医疗废物的管理

 

第三十四条 从事医疗废物集中处置活动的单位,应当取得生态环境行政主管部门颁发的危险废物经营许可证;未取得经营许可证的单位,不得从事有关医疗废物集中处置有关活动。

第三十五条 医疗废物集中处置单位,应当符合下列条件:

   (一)具有符合环境保护和卫生要求的医疗废物贮存、处置设施或者设备;

(二)具有经过培训的技术人员以及相应的技术工人;

   (三)具有负责医疗废物处置效果检测、评价工作的机构和人员;

(四)制定保证医疗废物安全处置的规章制度。

第三十六条 医疗废物集中处置单位应根据医疗卫生机构规模及其产生医疗废物的数量,定期到医疗卫生机构进行接收。对市直医疗卫生机构及市城区二级以上(含二级)医院产生的医疗废物上不得超过每24小时收集、运送1次;对县直医疗卫生机构、社会办医院、乡(镇)卫生院和社区卫生服务中心等产生和暂存的医疗废物不得超过每48小时收集、运送1次。

第三十七条 医疗废物集中处置单位的接收和运送人员在接收医疗废物时,应当检查医疗废物的包装物、容器和标识是否符合规定要求并盛装于周转箱内,但不得打开包装取出医疗废物;对不符合包装和标识要求或者未盛装于周转箱内的医疗废物,应当要求医疗卫生机构重新包装、标识并盛装于周转箱内,医疗卫生机构应当按照相关规定,立即采取有效措施,使包装、标识和盛装达到规定要求。

第三十八条 医疗废物集中处置单位收集医疗废物实行危险废物转移联单管理制度。转移联单采用《危险废物转移联单(医疗废物专用)》格式,一式2份,每月1张,由医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位的交接人员在交接时共同填写、分别保存,保存期限不少于5年。

第三十九条 医疗废物集中处置单位运送医疗废物实行医疗废物运送登记卡管理制度。登记卡按照一车(次)一卡,由医疗废物产生单位和医疗废物集中处置单位的交接人员填写并签字,保存期限不少于5年。

医疗废物运至医疗废物集中处置单位时,接收人员应当确认该登记卡上填写的医疗废物数量真实、准确后,方可签收;接收量与登记量不相符时,接收人员应立刻向处置单位负责人汇报,由负责人组织查明情况。

第四十条 医疗废物从医疗卫生机构暂存处移交后,由医疗废物集中处置单位负责运送,运送时应当遵守下列规定:

(一)必须使用符合《医疗废物转运车技术要求》的专用车辆;

(二)必须为运送车辆配备运送路线图、通讯设备、事故应急预案、收集医疗废物的工具、消毒器具与药品,以及备用的医疗废物专用袋、利器盒和人员防护用品;

(三)必须在车辆的前部、后部和车厢两侧设置警示性标志,驾驶室两侧喷涂医疗废物集中处置单位的名称和运送车辆编号;

(四)运送路线应当避开人口密集区域和交通拥堵路段;

(五)必须采用可以重复使用的医疗废物运送专用周转箱或者一次性专用包装容器,专用周转箱或者一次性专用包装容器必须符合环境保护和卫生健康行政主管部门的相关规定和标准要求;

(六)装卸和运载医疗废物必须符合操作规范和程序,并尽可能采用机械作业,减少人工操作,确需人工操作时必须做好人员防护;

(七)运送车辆必须有专人负责,不得搭乘其他无关人员,不得装载或者混载其他货物和动物;

(八)车辆行驶时必须锁闭车厢门,确保在正常运送条件下不发生医疗废物散落、泄露和丢失。

第四十一条 医疗废物集中处置单位不得运送不符合规定的下列医疗废物:

(一)无包装的;

(二)仅用专用塑料袋、利器盒密封包装的;

(三)仅用周转箱(桶)盛装而未采用专用包装物分类包装的;

(四)采用其他可能造成污染或者散落、泄露的方式包装的。

第四十二条 医疗废物集中处置单位应当按照下列规定,对医疗废物运送车辆和专用工具及时进行清洗和消毒:

(一)必须设置专用清洗场所,专用清洗场所设置符合国家规定标准的污水收集和消毒处理设施;

(二)医疗废物运送车辆和专用工具必须在专用清洗场所进行清洗和消毒;

(三)运送车辆平时至少每2日整体清洗1次,车厢内壁或外表面被污染时必须立即进行清洗和消毒;

(四)运送车辆每次运送医疗废物后,必须对车厢内壁进行清洗和消毒,喷洒消毒液后至少密封30分钟;

(五)可以重复使用的医疗废物运送专用周转箱每次运送医疗废物后必须进行清洗和消毒;

(六)未经清洗、消毒并晾干的车辆不得再次投入使用。

第四十三条 医疗废物集中处置单位对经营许可范围内可集中处置的医疗废物统一处置。

医疗废物集中处置单位应当制定医疗废物集中处置方案,并报生态环境行政主管部门和卫生健康行政主管部门备案。方案应当包括下列内容:

(一)医疗废物的集中处置近期规划和年度计划;

(二)医疗废物的接收时间和接收方式;

(三)医疗废物的运送状况、运送方式、运送路线和保障措施;

(四)医疗废物运送过程中发生意外事故时的应急预案;

(五)医疗废物的贮存设施、贮存方式、贮存期限和保障措施;

(六)医疗废物的集中处置设备、处置方式和保障措施;

(七)医疗废物的运送、贮存和处置过程中的环境保护措施;

(八)与医疗废物集中处置有关的其他事项。

第四十四条 医疗废物集中处置单位应当对运入的医疗废物立即进行集中处置;对不能立即处置的,应当立即贮存于医疗废物专用贮存库房中。

   第四十五条 医疗废物集中处置单位应当保证医疗废物处置设施的正常运转。

医疗废物集中处置单位应建立协同处置工作机制,至少与两家医疗废物集中处置单位签订协同处置协议,确保因设施维修或突发事件停止运行,不能按规定对医疗废物进行及时、安全处置时,委托给协同处置单位处置。

第四十六条 医疗废物集中处置单位应当建立必须的设施、设备并采取相应措施,确保集中处置的医疗废物的安全处置和周边环境不被污染。

第四十七条 医疗废物集中处置单位应当按照生态环境行政主管部门和卫生健康行政主管部门的规定,定期对医疗废物处置设施的生态环境污染防治和卫生学效果进行检测、评价。检测、评价结果存入本单位档案,每半年向所在地生态环境行政主管部门和卫生健康行政主管部门报告1次。  

第四十八条 医疗废物热解焚烧工艺处置设施必须安装污染物排放在线监控装置,确保监控装置处于正常运行状态。

 

第五章  对使用后输液瓶(袋)的管理

 

第四十九条 使用后输液瓶(袋)的分类管理要求。

   (一)对于未被病人血液、体液、排泄物等污染的输液瓶(袋),应当在其与输液管连接处去除输液管后单独集中回收、存放。去除后的输液管、针头等应当严格按照医疗废物处理,严禁混入未被污染的输液瓶(袋)及其他生活垃圾中。

   (二)残留少量经稀释的普通药液的输液瓶(袋),以及未被病人血液、体液、排泄物等污染的青霉素和头孢类抗生素的废弃瓶,可以按照未被污染的输液瓶(袋)处理。医疗卫生机构应当科学、规范、节约用药,提高药物使用效率,减少浪费,降低药品消耗和环境承载压力。

   (三)存在下列情形的输液瓶(袋),即使未被患者血液、体液和排泄物等污染,也不得纳入未被污染的输液瓶(袋)管理。

1)在传染病区使用,或者用于传染病患者、疑似传染病患者以及采取隔离措施的其他患者的输液瓶(袋),应当按照感染性医疗废物处理。

2)输液涉及使用细胞毒性药物(如肿瘤化疗药物等)的输液瓶(袋),应当按照药物性医疗废物处理。

3)输液涉及使用麻醉类药品、精神类药品、易制毒药品和放射性药品的输液瓶(袋),应当严格按照相关规定处理。

第五十条 医疗卫生机构是其内部使用后输液瓶(袋)管理的责任主体,应当认真落实主体责任,制定有关工作制度,并安排专门部门负责落实。

   第五十一条 医疗卫生机构应当对未被污染的输液瓶(袋)设置专门容器和临时存储场所,定点投放和暂存,必要时设专人分拣打包,做到标识明显。盛装的每个包装物、容器上应当标识中文标签,中文标签的内容应当包括:产生单位、包装日期、类别、重量(数量)及需要的特别说明等。集中贮存点应有专人管理,并有防盗措施。

第五十二条  医疗卫生机构应当统一处置本单位产生的未被污染的输液瓶(袋),与再生资源回收单位做好交接、登记和统计工作。登记内容应包括来源、种类、重量或者数量、交接时间以及经办人签名等项目。保存期限不得少于3年,确保可追溯。

第五十三条  再生资源回收单位从事经营活动,应取得工商营业执照,并到商务部门备案。再生资源回收单位向再生资源利用单位提供输液瓶(袋)类可回收物时,应当说明来源并做好交接登记。登记内容应包括来源、种类、重量或者数量、交接时间以及经办人签名等项目。保存期限不得少于3年,确保可追溯。

第五十四条  再生资源利用单位利用未被污染的输液瓶(袋)时不得用于原用途,用于其他用途时不应危害人体健康。

    第五十五条  严禁任何单位和个人私自转让、出售未被污染的输液瓶(袋)等。

 

第六章  监督管理

 

第五十六条  市、县(区)卫生健康行政主管部门负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的疾病防治工作实施统一监督管理;对医疗卫生机构医疗废物收集、分类、运输、暂存等进行监督管理。医疗卫生机构产生的输液瓶(袋)等生活垃圾分类工作进行指导和管理。

市、县(区)生态环境行政主管部门负责对医疗废物收集、运送、贮存、处置活动中的环境污染防治工作实施统一监督管理。对医疗废物集中处置单位医疗废物运送、暂存、处置等工作进行监督管理

市级发展改革部门负责制定和调整医疗废物处置收费标准。

市、县(区)市场监管部门负责医疗废物集中处置单位及再生资源回收单位的登记注册和信用监管,组织查处无照生产经营、利用使用后的输液瓶(袋)制售危害人体健康商品等行为;组织查处医疗废物处置收费过程中的违法违规行为。

市、县(区)交通运输行政主管部门负责医疗废物运送单位的从业许可及运输过程的监督管理。

市、县(区)商务行政主管部门负责对使用后的输液瓶(袋)等再生资源回收单位进行行业指导和管理。

市、县(区)公安部门负责对医疗卫生机构和医疗废物集中处置单位触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》构成违反治安管理行为的,依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

以上市级部门及相关部门应当在濮阳市医疗废物管理工作联席会议的组织领导下,及时研究解决有关重大问题,协作配合有关重大执法活动,互相通报和告知相关重大事项。各县(区)也要建立医疗废物管理工作联席会议制度,负责统筹协调本辖区医疗废物管理工作。

   第五十七条 卫生健康、生态环境等行政主管部门履行监督检查职责时,有权采取下列措施:

   (一)对有关单位进行实地检查,了解情况,现场检测,调查取证;

   (二)查阅或者复制医疗废物管理等有关资料,采集样品;

   (三)责令违反本办法的单位和个人停止违法行为;

   (四)查封或者暂扣涉嫌违反本办法的场所、设备、运输工具和物品;

(五)对违反本办法的行为进行查处。

第五十八条 卫生健康、生态环境等相关行政主管部门按照《企业信息公示暂行条例》规定,将履职过程中产生的对医疗废物收集、处置单位(企业)行政处罚、行政许可、抽查检查、联合惩戒、行政确认等相关信息,在信息产生后7个工作日内,归集到国家企业信用信息公示系统进行公示。

   第五十九条 卫生健康、生态环境等行政主管部门在监督检查或者抽查中发现医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位或再生资源回收(利用)单位等存在隐患时,应当责令立即消除隐患。

第六十条 卫生健康、生态环境等行政主管部门接到对医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位、再生资源回收(利用)单位和监督管理部门及其工作人员等违反管理规定行为的举报、投诉、检举和控告后,应当及时核实,依法作出处理,并将处理结果予以公布。

第六十一条 发生因医疗废物或未被污染的输液瓶(袋)等管理不当导致传染病传播或者生态环境污染事故,或者有证据证明传染病传播或者生态环境污染的事故有可能发生时,卫生健康、生态环境等行政主管部门应当依职权采取临时控制措施,疏散人员,控制现场,并根据需要责令暂停导致或者可能导致传染病传播或者生态环境污染事故的作业,相关单位应予以配合。

第六十二条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位和再生资源回收(利用)单位,对有关部门依法开展的检查、监测、调查取证,应当予以配合,不得拒绝和阻碍,不得提供虚假材料。

第六十三条 医疗废物集中处置单位处置医疗废物,按照国家有关规定向医疗卫生机构收取医疗废物处置费用,具体标准依照市发展改革部门确定的标准执行。

疗卫生机构交纳的医疗废物处置费用,可以纳入医疗成本。

未被污染的输液瓶(袋)等可回收物回收费用由医疗卫生机构和回收单位协商确定。

第六十四条 强医疗废物管理信息化建设,利用互联网+等信息化手段对医疗废物的分类、收集、运送、贮存、处置等各环节以及未被污染的输液瓶(袋)有关环节等进行监管。

 

第七章  法律责任

 

   第六十五条 卫生健康、生态环境等相关行政主管部门应依法履行监管职责。卫生健康、生态环境等相关行政主管部门及其工作人员违反本办法,有下列行为之一的,由本级政府或者上级政府的有关部门责令改正,通报批评;对主要负责人、相关负责人和其他直接责任人,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

   (一)不依法履行监督管理职责的;

   (二)发现医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位、可再生资源回收单位和可再生资源利用单位违反本办法的行为,不及时查处或者查处不力的;

   (三)对医疗废物管理过程中发生的导致或者可能导致传染病传播或者生态环境污染的事故,不及时采取减少危害的有效措施或者采取措施不力的;

   (四)对违反本办法行为的举报、投诉、检举和控告不及时予以查处或者查处不力的;

(五)违反本办法的其他行为。

第六十六条  医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十五条规定的下列情形之一的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下罚款:

   (一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

   (二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的;

   (三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

(四)对使用后的医疗废物运送工具或者运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的。

第六十七条 医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十五条规定的下列情形之一的,由县级以上生态环境行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下罚款:

   (一)未建立、健全医疗废物管理制度,或者未设置监控部门或者专(兼)职人员的;

   (二)未对有关人员进行相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识培训的;

   (三)未对医疗废物进行登记或者未保存登记资料的;

   (四)对使用后的医疗废物运送车辆未在指定地点及时进行消毒和清洁的;

   (五)未及时收集、运送医疗废物的;  

(六)未定期对医疗废物处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价,或者未将检测、评价效果存档、报告的。

第六十八条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十五条规定的情形,未对从事医疗废物收集、运送、贮存、处置等工作的人员和管理人员采取职业卫生防护措施的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正,给予警告;逾期不改正的,处2000元以上5000元以下的罚款。

   第六十九条 医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十六条规定的下列情形之一的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款;逾期不改正的,处5000元以上3万元以下罚款:

(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;

(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;

(三)未使用符合标准的运送工具运送医疗废物的。

第七十条 医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十六条规定的下列情形之一的,由县级以上生态环境行政主管部门责令限期改正,给予警告,可以并处5000元以下的罚款,逾期不改正的,处5000元以上3万元以下罚款:

(一)贮存设施或者设备不符合环境保护、卫生要求的;

(二)未将医疗废物按照类别分置于专用包装物或者容器的;

(三)未使用符合标准的专用车辆运送医疗废物的;

(四)未安装污染物排放在线监控装置或者监控装置未经常处于正常运行状态的。

   第七十一条 医疗卫生机构有《医疗废物管理条例》第四十七条规定的下列情形之一的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下罚款:

   (一)在医疗卫生机构内运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的;

   (二)未按照《医疗废物管理条例》的规定对污水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物,进行严格消毒的,或者未达到国家规定的排放标准,排入医疗卫生机构内的污水处理系统的;

(三)对收治的传染病病人或者疑似传染病病人产生的生活垃圾,未按照医疗废物进行管理和处置的。

医疗卫生机构在医疗卫生机构外运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。

第七十二条 医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十七条规定的情形,在运送过程中丢弃医疗废物,在非贮存地点倾倒、堆放医疗废物或者将医疗废物混入其他废物和生活垃圾的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。

第七十三条 医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十七条规定的情形,对医疗废物的处置不符合国家规定的环境保护、卫生标准、规范的,由县级以上生态环境行政主管部门责令限期改正,给予警告,并处5000元以上1万元以下的罚款;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下的罚款。

第七十四条 医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位有《医疗废物管理条例》第四十七条规定的下列情形之一的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定责令停止违法行为,限期改正,处2万元以上20万元以下罚款:

(一)未执行危险废物转移联单管理制度的;

(二)将医疗废物交给或委托给未取得经营许可证的单位或者个人收集、运送、贮存、处置的。

第七十五条 有《医疗废物管理条例》第四十九条规定的情形,医疗卫生机构发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向卫生健康行政主管部门报告的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款。

医疗废物集中处置单位发生医疗废物流失、泄露、扩散时,未采取紧急处理措施,或者未及时向生态环境行政主管部门报告的,由县级以上生态环境行政主管部门责令改正,给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款。

第七十六条 有《医疗废物管理条例》第五十条规定的情形,医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍卫生健康行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上卫生健康行政主管部门责令改正,给予警告;拒不改正的,由原发证的卫生健康行政主管部门暂扣或者吊销医疗卫生机构的执业许可证件。

   医疗卫生机构、医疗废物集中处置单位阻碍生态环境行政主管部门执法人员执行职务,拒绝执法人员进入现场,或者不配合执法部门的检查、监测、调查取证的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十条规定责令限期改正;拒不改正或者在检查时弄虚作假的,处2000元以上2万元以下罚款。

   第七十七条 有《医疗废物管理条例》第五十二条规定的情形,未取得危险废物经营许可证从事医疗废物的收集、运送、贮存、处置等活动的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十七条规定责令停止违法行为,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下罚款。

   第七十八条 有《医疗废物管理条例》第四十七条、第四十八条、第四十九条、第五十一条规定的情形,医疗卫生机构造成传染病传播的,由县级以上卫生健康行政主管部门依法处罚,并由原发证的卫生健康行政主管部门暂扣或者吊销执业许可证件;造成生态环境污染事故的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚,并由原发证的卫生健康行政主管部门暂扣或者吊销执业许可证件。

医疗废物集中处置单位造成传染病传播的,由县级以上卫生健康行政主管部门依法处罚,并由原发证的生态环境行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证件;造成生态环境污染事故的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》有关规定予以处罚,并由原发证的生态环境行政主管部门暂扣或者吊销经营许可证件。

第七十九条 有《医疗废物管理条例》第五十三条规定的情形,转让、买卖医疗废物,邮寄或者通过铁路、航空运输医疗废物,或者违反《医疗废物管理条例》规定通过水路运输医疗废物的,由县级以上生态环境行政主管部门责令转让、买卖双方、邮寄人、托运人立即停止违法行为,给予警告,没收违法所得;违法所得5000元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下的罚款;没有违法所得或者违法所得不足5000元的,并处5000元以上2万元以下罚款。

承运人明知托运人违反《医疗废物管理条例》的规定运输医疗废物,仍予以运输的,按照前款的规定予以处罚;承运人将医疗废物与旅客在同一工具上载运的,由县级以上生态环境行政主管部门依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十五条规定责令停止违法行为,限期改正,处1万元以上10万元以下罚款。

第八十条  医疗卫生机构有违反本办法第四十九、五十、五十一、五十二条规定情形的,由县级以上卫生健康行政主管部门给予通报,并责令整改;逾期不改的,对相关公职人员依法依纪予以追责。

第八十一条 可再生资源回收单位违反本办法第五十三、五十四条规定情形的,由县级以上商务、生态环境等相关行政主管部门依法查处。

第八十二条 医疗废物集中处置单位、再生资源回收(利用)单位应当按照《企业信息公示暂行条例》规定,自本企业的行政处罚、行政许可、抽查检查、联合惩戒、行政确认、行政仲裁等相关信息形成之日起20个工作日内通过国家企业信息公示系统向社会公示。未依照规定履行义务的,一经发现,由市场监管、生态环境、卫生健康、商务等部门责令限期履行。

 

第八章 附则

 

第八十三条 计划生育技术服务、医学科研、教学、尸体检查和其他相关活动中产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性废物的管理,依照本办法执行。

第八十四条  医疗卫生机构废弃的麻醉、精神、放射性、毒性等药品及其相关的废物的管理,依照有关法律、行政法规和国家有关规定、标准执行。

第八十五条  本办法自发布之日起施行。《濮阳市人民政府关于印发濮阳市医疗废物集中处置管理办法的通知》(濮政〔201744号)同时废止。

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